根据三明市纪委、监察局《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案》精神，结合“三严三实”专题教育和我市住建系统实际，提出2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案。
一、聚焦突出问题，明确查处重点
按照市纪委部署要求，结合市住建系统实际情况，针对当前发生在群众身边的“四风”和腐败问题，突出四个方面的查处重点。
（一）查处“四风”突出问题。包括发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题。
（二）查处征地拆迁补偿方面的突出问题。包括党员干部在征地拆迁中虚报冒领、贪污侵占补偿款等问题。
（三）查处对外服务和窗口单位的突出问题。包括行政审批有关科室、城管、房管、市政、园林、环卫、安监、质监、培训、审图等窗口行业和领域，违规收费和收受红包、购物卡等问题。
（四）查处基层党员干部小官巨腐问题。主要是基层党员干部利用手中职权严重违纪违法，贪污受贿金额巨大的问题。
二、落实主体责任，开展专项整治
严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，是全面从严治党，推动党风廉政建设落实到基层的重要任务，系统各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，切实提高基层群众正风反腐的受益感。
（一）党委牵头主抓。系统各单位及各级党组织要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任，梳理本单位本部门的突出问题，制定专项工作方案，进行责任分解，明确责任单位和责任人，作出全面部署和工作安排，并进行阶段性的督促检查，重在发现问题、推动整改。
（二）部门各负其责。系统各单位要按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强监管，加大整治，主动作为，有效履职，在调查核实中发现的违纪线索，及时移交相关纪检监察机关。要全面深化“马上就办”活动，改进效能监督方式，持续加大对不作为、乱作为、慢作为和“庸懒散”行为的整治。
（三）做好牵头工作。住建系统要牵头加强保障性住房建设、管理情况的监督检查，着力发现和整治违规建房、违规买卖使用经济适用房或廉租房等问题。
1.开展保障房使用管理巡查。及时发现和制止违规使用保障性住房的行为。同时要落实专人负责巡查工作，建立巡查档案，确保巡查工作切实履行并长期开展。
2.开展保障性安居工程质量安全专项检查。重点检查建设基本程序履行情况、工程质量管理情况及安全生产措施落实情况。对发现的质量安全隐患要责令停工整改，质量安全问题严重的、存在安全隐患较多的工程，要进行挂牌督办，确保质量安全。
3.建立诚信机制。将违规申请、使用保障性住房且拒不整改的对象列入黑名单并记录存档，按相关规定取消其在一定年限内再次申请住房保障的资格，切实履行诚信惩戒机制。
三、落实监督责任，强化执纪问责
查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，关乎民生，惠及百姓，纪检监察机关要高度重视，切实把握要求，突出重点，集中力量，抓出成效。
（一）建立线索台账。要对十八大以来侵害群众利益的信访举报问题线索进行大排查、大起底，认真对照六个方面的查处重点，逐一梳理，建立台账，摸清底数，及时做好相关信访举报件的分流转办、督办。要设立并向社会公布举报电话、信箱、网址，进一步畅通信访举报渠道。
（二）做好汇总分析。要认真做好查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况收集、汇总和统计分析工作。
（三）强化查办实效。要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，对相关信访查办件快速启动，集中力量，快查快办，严肃处理，力争在较短时间内查处一批群众反映强烈的问题。要及时收集、汇总、上报相关问题查处和线索处置情况，加大典型案例通报力度，发挥震慑和警示教育作用。
四、严格责任追究，层层传导压力
（一）加强监督检查。纪检监察机关立足于“监督的再监督、检查的再检查”，通过明察暗访、调阅案卷、发函督办、约谈交办等方式，推动驻在部门履行主体责任，有效履职。要严明工作纪律，对责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映仍然强烈的地区，要及时约谈提醒、诫勉纠正，情节严重的要追究领导责任；对有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇、干扰查处的，要严肃问责。
（二）加强责任追究。实行“一案双查”，对群众身边“四风”和腐败问题突出的，依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，除严肃查处违纪违法人员外，还要严格追究主体责任、监督责任和领导责任。
（三）加强考评通报。将各单位开展专项工作的情况，纳入2015年度党风廉政建设责任制检查考评。
