凉山州积极推进新型城镇化建设，加大政策支持和体制机制创新力度，进一步建立健全有利于加快推进新型城镇化发展的政策体系。
一是坚持“两化”互动、“产城相融”的理念，强化新型城镇化发展的产业支撑。大力推进新型工业化，调整优化产业结构，着力打造现代加工制造基地、科技创新产业基地、重要战略资源开发基地、农产品深加工基地，为城镇化发展提高产业支撑和充分的就业机会，增强城镇化发展内生动力，防止出现“土地城镇化”的问题。
二是坚持政府引导、市场运作，创新城镇化建设投融资体制机制。建立政府主导、社会参与、市场运作的城镇建设投融资体制和相对集中、稳步增长的政府财政投入机制，投向市场不能有效配置资源的非经营性项目。经营型、准经营性项目要广泛吸纳民间资金，采用多种方式进行建设。积极争取国家政策性银行、商业银行以及金融组织贷款，引导各类金融机构资金投向城镇建设和大型企业集团参与城镇建设，以市场化方式推动城镇化加快发展。
三是保障城镇化建设用地，有序推进城镇空间拓展。完善城乡建设用地增减挂钩等政策，有序推进农村土地管理制度改革；强化土地利用年度计划的差别化管理，积极支持区域中心城市新区等重点区域的用地要求，为城镇加快发展提供用地保障和发展空间；坚持节约集约利用土地，优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，积极盘活利用城镇存量土地，提高城镇土地利用效率。
四是深化户籍等制度的改革，有序推进农业转移人口市民化。建立城乡统一的人口管理体制，构建有利于人口迁徙的可转移接续的社会保障体系。加快户籍制度改革步伐，改革户籍准入制度，放宽农民工进城落户的政策条件，引导符合条件的农民工到小城市和小城镇落户，实现城乡居民在劳动就业、基础教育、公共卫生、社会养老、住房保障等方面的权益共享。
摘自 四川省住房和城乡建设厅 2013.02.20 凉山州规划建设住房保障局
