一年一度的“两会”是全国人民政治生活中的大事，因肩负“议大政、定走向”的使命，历来都是全社会关注的焦点。2013年“两会”，工程机械行业的代表们仍然充满热情，提出了不少提案议案。未来，工程机械怎样适应我国经济发展趋势？产业如何升级 企业怎样创新......“两会”刚刚结束，让我们一起来重温一下工程机械行业代表们的声音。
全国人大代表、中联重科董事长詹纯新：产业集聚推进城镇化
针对政府工作报告所述“城镇化”问题，詹纯新发表了自己的观点。他认为“产业集聚是推动城镇化的关键”。詹纯新表示，只有保障失地农民稳定就业，才能避免再次返贫，才能实现长久的安居乐业。而有产业才有就业，有就业才能带动当地的经济活力，才会让产业配套等服务体系进一步完善，从而实现城镇自身的“造血”功能，产业的集聚是实现城镇化的根本途径。
詹纯新建议出台企业落户城镇的扶持和奖励政策，从区域经济发展的角度进行统筹规划。
一是建议国家鼓励企业进入城镇，比照高新技术开发区的相关优惠政策，出台企业落户城镇的扶持和奖励政策，以增强成熟企业进入城镇的动力，自觉服务城镇化的大局。
二是建议国家及各级政府从区域经济发展的角度，结合区域经济布局、地域产业特色、城镇区位优势，对交通、能源、环保、城镇建设等进行统筹规划，并尽快出台、落实城镇化实施纲要，使新型城镇化建设规划更具前瞻性。
全国人大代表、山东重工集团董事长、潍柴动力董事长谭旭光：加快内燃机产业升级步伐
谭旭光向行业主管部门建议，制定相应扶持政策，通过技术改造、实施重大专项工程等，增强行业自主开发能力，加快内燃机节能减排新技术的研发、应用和产业化。同时，推进内燃机替代能源多元化应用和再制造产业发展。
谭旭光表示，我国内燃机工业取得了长足进步，内燃机产品节能减排等技术水平也有了很大提高，但与国际先进水平相比，我国内燃机产品在节能环保指标上仍有较大差距。关键核心技术欠缺，节能减排标准体系不健全，高能耗、高排放、低性能内燃机产品仍在广泛使用，内燃机工业节能减排的潜力巨大。
谭旭光认为，内燃机行业应加速培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业，实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化，并建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。对企业而言，一方面应增强研发能力和创新实力，通过在运行体制、商业模式、技术研发、内部管理等领域的全方位系统式创新，走出一条依靠自主创新的内涵式发展道路；另一方面，应注重内燃机生产过程的节能节材，实现绿色生产。
全国人大代表、玉柴集团董事局主席晏平：国家应补贴高排放标准中重型车
晏平表示，全国每年3/4的货运量依靠柴油动力的公路运输来实现，其巨大的市场保有量，消耗了巨大的石油资源。内燃机行业属于能源消耗大户，实施节能减排也最具有潜力。在节能减排方面，与国外的先进水平相比，我国燃油消耗率要高于国外15%左右，而排放标准低于国外。因此着眼于全国、全行业的排放控制和升级应该是国家制定政策的基本出发点，特别是针对商用车的排放法规和政策应该作为控制机动车排放的重点。晏平提交了《关于建议国家对满足国4排放标准的中重型车辆进行补贴的议案》。
根据国家环保部门统计，2011年全国机动车排放污染物相比2010年增加了3.5%。虽然商用车数量仅是乘用车数量的1/3，但是单辆商用车排气量和车行驶里程都比乘用车大得多，其总体废气排放量占比很高。晏平呼吁国家通过终端购车补贴政策拉动中重型商用车的排放升级，增强自主品牌商用车的竞争力，进一步有效控制和降低机动车尾气排放。
全国人大代表、奇瑞重工总经理王金富：推进装备制造业高端转型
王金富表示，装备制造业是国民经济的重要支柱，如今中国装备制造业已经走到了一个重要关口，高端转型、产业升级刻不容缓。对于中国装备制造业而言，创新是一条根本性出路，这需要很多人的刻苦努力、共同协作以及方方面面的关注与支持。
全国政协委员、中国机械工业集团党委书记徐念沙：通过海外并购引进先进技术
海外并购作为中国企业“走出去”的重要形式之一，正呈现总量不断扩大的趋势，2012年中国企业海外并购总量创历史新高。徐念沙认为，中国企业应抓住机遇通过海外并购引进先进技术。徐念沙表示，虽然我国企业的生产能力巨大，但新产品和新技术的研发能力严重不足，与国外优秀企业相比仍存在较大差距，无法支撑企业持续升级。以装备制造业为例，尽管我国是世界上机床产量最大的国家，但高档数控机床仍大量依赖进口，尤其是与高档数控机床配套的数控系统、功能部件仍严重受制于人；发电设备、高压输变电设备、工程机械等主机产品的产量和水平虽都已居世界前列，但高端绝缘材料、导磁材料及高端液压件、阀门等许多专用材料和关键零部件仍未能自主生产和供应。因此，除了依靠自己的力量自主创新外，并购海外企业促进技术升级不失为一条捷径。
全国人大代表、山东临工集团董事长王志中：技术研发配合市场开拓
王志中建议政府应通过市场配置资源，企业则专心做好研发和市场开拓，深化转调。
王志中说，企业应改变过去单纯靠模仿、靠传统模式进行研发的方式，变为靠关键技术搞研发，进行专业化、大规模的生产，将价值低、技术含量低的部分交给配套厂家做，企业只生产核心零部件，这样既减少了人力成本，又大大提高了生产效率。在市场开拓方面，企业应注重品牌提升和渠道建设。
全国人大代表、安徽华菱星马汽车董事长刘汉如：加快发展商用车整车再制造技术
刘汉如表示，在商用车领域，应该关注汽车整车再制造技术。城市发展离不开商用车，其中包括混凝土搅拌车、垃圾车、市政工程车辆等，但一台商用车的排放相当于四台轿车，如果为环保考虑，全部淘汰并不现实，因为成本太高。因此，可以考虑汽车整车再制造技术，升级发动机和更换零部件，由政府给予适当补助，这样既可以达到节能环保效果，又可以降低成本，收到事半功倍的效果。
刘汉如认为，国家为推进节能减排，发展循环经济，大力发展新能源汽车，但新能源汽车主要定位在电动轿车，其面临电池二次污染问题，可见单一的能源结构对汽车工业发展是不利的。天然气汽车发展过程中，曾受到续航里程较短、燃料不利于存放等因素困扰，但现在随着LNG 液化天然气 的发展，在商用车领域，天然气汽车会有很大发展，所以，应将天然气汽车列入新能源汽车范围，并综合考虑天然气汽车用户成本和社会环保等因素，进行统一规划。刘汉如建议，新能源汽车应包括电动车、天然气汽车和混合动力车，国家应分别给予支持。
来源：中国建设报 2013-03-26
